在5日 新鮮出爐 的政府工作報(bào)告中，有不少新詞是歷史上首次被寫入政府工作報(bào)告。它們傳遞了哪些施政信號(hào)?新華社 新華視點(diǎn) 記者請(qǐng)代表、委員進(jìn)行解讀。

　　權(quán)力清單

　　【報(bào)告語境】確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。

　　【委員解詞】全國政協(xié)委員孫太利：權(quán)力清單制度既 限權(quán) 又 現(xiàn)權(quán) ，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變的 自我革命 ，釋放出進(jìn)一步規(guī)范 印把子 的信號(hào)。曬出 權(quán)力家底 ，讓公眾對(duì)權(quán)力邊界不再 云里霧里 ，使 變相審批 、 隱性審批 失去存活空間，是既 去皮 又 割肉 的舉措。但好制度要有好的落實(shí)監(jiān)督，不要讓好制度變成 稻草人 。

　　黑名單制度

　　【報(bào)告語境】對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　【委員解詞】全國政協(xié)委員侯欣一：全面建立 黑名單 制度，對(duì)于通常 不怕罰款怕曝光 的企業(yè)來說更有威懾力。除了建立企業(yè)信用 差評(píng)庫 ，還要設(shè)立 曝光臺(tái) ，不能 躲貓貓 和 半公開 。要借助市場(chǎng)力量、消費(fèi)者選擇權(quán)、金融機(jī)構(gòu)約束等，形成 一處違法，處處受限 的聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)講誠信。

　　陽光財(cái)政

　　【報(bào)告語境】各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的 三公 經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

　　【代表解詞】全國人大代表戴仲川：以前出現(xiàn)個(gè) 裸賬鄉(xiāng) 就讓人驚訝，現(xiàn)在 陽光財(cái)政 寫入了政府工作報(bào)告，各級(jí)政府都要 祼賬 了，力度確實(shí)大。陽光財(cái)政有利于防治腐敗，確保國家的每一分錢都花在刀刃上。有人說，預(yù)算不容易看懂。事實(shí)上，一個(gè)國家的錢怎么花，就像一個(gè)家庭的收支一樣，可以攤開來好好算一算，讓老百姓心里有數(shù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融

　　【報(bào)告語境】促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　【代表解詞】全國人大代表李禮輝：互聯(lián)網(wǎng)金融是新的金融生態(tài)，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融的一些產(chǎn)品，業(yè)務(wù)發(fā)展非?？欤瑒?shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)金融領(lǐng)域帶來沖擊，形成 鯰魚效應(yīng) ，促進(jìn)傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，這是社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)這種新的金融生態(tài)，不要簡(jiǎn)單地反對(duì)和制止，而要采取適當(dāng)、合理、到位的金融監(jiān)管措施，制定相應(yīng)法律法規(guī)，加以管理規(guī)范，促使它健康持續(xù)發(fā)展。

　　精準(zhǔn)扶貧

　　【報(bào)告語境】地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。

　　【代表解詞】全國人大代表王光國：精準(zhǔn)扶貧切中了當(dāng)前扶貧工作的要害。一些地方扶貧資金 撒胡椒面 或被擠占挪用甚至滋生腐敗，這些問題削弱了扶貧應(yīng)有的效果。報(bào)告提出創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式、扶貧要到村到戶，這才扶到了點(diǎn)子上，因?yàn)槊總€(gè)村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。

　　中國式辦法

　　【報(bào)告語境】為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題。

　　【代表解詞】全國人大代表閆希軍：醫(yī)改在世界上沒有統(tǒng)一 范本 。新一輪醫(yī)改以來， 中國處方 取得了明顯 療效 。但 看病難、看病貴 問題仍未根本解決，醫(yī)患矛盾就是深層問題的直接反映之一。期待下一步繼續(xù)加大社會(huì)公共衛(wèi)生投入，建立覆蓋全生命周期健康服務(wù)體系;提高醫(yī)療保障水平，讓百姓 病有所醫(yī) ，讓醫(yī)院從 效益至上 轉(zhuǎn)為 患者至上 。

　　全民閱讀

　　【報(bào)告語境】發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。

　　【代表解詞】全國人大代表肖偉：文化是民族的血脈。提出全民閱讀這個(gè)概念，反映了國家層面更加重視國民素質(zhì)的提升。同等學(xué)歷的閱讀量，我國和日本、韓國、以色列相比，有的相當(dāng)于人家的十分之一，甚至幾十分之一。但我相信，只要全社會(huì)都來倡導(dǎo)，就能逐步推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)。

　　舌尖上的安全

　【報(bào)告語境】嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障 舌尖上的安全 。

　　【代表解詞】全國人大代表郭乃碩：食品安全問題是老話題，但 舌尖上的安全 是新表述，很質(zhì)樸、很接地氣。 三個(gè)最嚴(yán) 預(yù)示著下一步將重典治亂，如何落實(shí)值得期待。建議將食品安全列入政府官員政績(jī)考核，實(shí)行更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保 守土有責(zé) ，真正建立覆蓋從田間到餐桌全過程的 無縫監(jiān)管 機(jī)制。