石龍、虎門港沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)和長安新區(qū)規(guī)劃了三個游艇碼頭 虎門威遠(yuǎn)島和長安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)兩個直升機客運口岸

東莞時報記者 肖劍雄來源：東莞時間網(wǎng)-東莞時報

不久的將來，市民選擇從東莞出入境，可以坐郵輪、游艇、高鐵列車，甚至可以選擇乘直升機……

根據(jù)《東莞市口岸中長期發(fā)展規(guī)劃（2014& 2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），東莞將規(guī)劃新建3個鐵路口岸，更加方便市民進(jìn)出境；在更遠(yuǎn)一點的將來，東莞還將擁有郵輪碼頭、游艇碼頭、直升機客運口岸等高端口岸設(shè)施，滿足不同旅客的出行需求。

東莞口岸發(fā)展迎來機遇

現(xiàn)在，東莞的口岸發(fā)展迎來了好機遇?！兑?guī)劃》稱，持續(xù)增長的GDP總量規(guī)模為口岸的發(fā)展提供了最基本的保障；東莞市加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化為口岸功能的完善提出了客觀需求；長安新區(qū)、水鄉(xiāng)片區(qū)、松山湖高新技術(shù)園區(qū)、生態(tài)園的建設(shè)和 三重 建設(shè)為東莞市口岸布局的調(diào)整提供了契機；產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為東莞市航空口岸的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。

《規(guī)劃》還表示，在規(guī)劃期內(nèi)，東莞市建設(shè)鐵路貨運口岸、 虛擬空港 、郵輪游艇碼頭、直升機低空客運口岸、高鐵客運口岸等高端口岸設(shè)施的條件已經(jīng)具備。

在虎門和長安新區(qū)

規(guī)劃直升機客運口岸

根據(jù)《規(guī)劃》，虎門港（太平）客運口岸遠(yuǎn)期規(guī)劃了兩個50000噸的郵輪泊位。在石龍、虎門港沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)和長安新區(qū)三個地點規(guī)劃了三個游艇碼頭。

計劃在虎門鎮(zhèn)威遠(yuǎn)島建設(shè)的水路客運口岸設(shè)施的頂樓預(yù)留直升機停機坪，設(shè)置一個直升機客運口岸。

長安新區(qū)緊鄰香港、澳門、深圳機場和深圳前海，地理位置優(yōu)越，潛在的對外貿(mào)易和人員出入境需求巨大而且相對高端，為此在長安新區(qū)規(guī)劃一個直升機客運口岸。

對沙田車檢場重新定位

打造東莞市 虛擬空港

有關(guān)方面對廣州白云機場貨運站的調(diào)研表明，12%～15%的航空貨物來自東莞市，航空貨物潛在容量約9萬噸/年。若將經(jīng)深圳寶安機場和香港機場完成進(jìn)出口的航空貨運量一起計算，則東莞市航空貨運量的規(guī)模相當(dāng)可觀。

《規(guī)劃》稱，在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)加速發(fā)展的大背景下，東莞市經(jīng)濟(jì)對航空貨運口岸的需求將日趨迫切。蘇州保稅物流園區(qū) 陸空聯(lián)運 模式的提出，為東莞市無跑道機場的建設(shè)提供了經(jīng)驗。

可探討東莞市航空口岸建設(shè)的可行途徑，為加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供航空貨運方面的支持。 《規(guī)劃》建議，積極籌劃東莞市 虛擬空港 的申報和建設(shè)工作。蘇州 虛擬空港 的建設(shè)和成功運營為東莞市無跑道機場的實施提供了現(xiàn)實參考。

因此，《規(guī)劃》建議對沙田車檢場進(jìn)行重新定位，依托虎門港一類口岸，以 陸空聯(lián)運 為契機，在傳統(tǒng)車檢場功能的基礎(chǔ)上疊加保稅、航空貨運、 陸空聯(lián)運 等功能，構(gòu)建 虛擬空港 ，實現(xiàn) 無跑道機場 從概念設(shè)計向?qū)嶓w運營的根本性轉(zhuǎn)變。

中期口岸布局規(guī)劃（2014年& 2016年）

一條臨港貨運口岸監(jiān)管帶

虎門港貨運口岸監(jiān)管帶

與其他地區(qū)的港口不同，虎門港在地理分布上不是表現(xiàn)為一個相對集中的物流節(jié)點，而是表現(xiàn)為一個臨港產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)《珠江三角洲港口建設(shè)規(guī)劃（2004& 2010年）》，虎門港擁有廣州港下游53公里有條件成規(guī)模開發(fā)的深水岸線。航道水深13米，規(guī)劃控制區(qū)面積32平方公里，設(shè)置有麻涌港區(qū)、內(nèi)河港區(qū)、沙田港區(qū)、沙角港區(qū)和長安港區(qū)五大港區(qū)。

一個水路客運口岸

虎門港（太平）客運口岸

虎門港客運碼頭作為東莞市唯一經(jīng)營東莞至香港國際機場水上航線的客運口岸碼頭，是東莞市對外形象的一個窗口。

新搬遷的虎門港（太平）水路客運口岸的建設(shè)，不僅可以解決現(xiàn)有客運口岸設(shè)施聯(lián)檢業(yè)務(wù)及發(fā)展能力嚴(yán)重不足的問題，還能促進(jìn)威遠(yuǎn)島的整體開發(fā)。

作為東莞市虎門鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設(shè)項目的威遠(yuǎn)島，其戰(zhàn)略定位為集商務(wù)、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代化濱海城區(qū)。

這樣的定位對東莞市水路客運口岸的發(fā)展極其有利，為在遠(yuǎn)期謀劃新建虎門港（太平）客運口岸的郵輪口岸和直升機低空客運口岸等口岸設(shè)施的建設(shè)提供了發(fā)展平臺。

三個保稅物流中心（B型）

建議在東莞市中部和東部地區(qū)規(guī)劃兩個保稅物流中心（B型），與現(xiàn)有的虎門港保稅物流中心（B型）形成鼎足之勢，有效服務(wù)東莞市的加工貿(mào)易企業(yè)。

四個車檢場

現(xiàn)有的鳳崗、長安和寮步車檢場作為深圳一線公路口岸的延伸，起到了促進(jìn)東莞市經(jīng)濟(jì)與廣州、深圳和香港經(jīng)濟(jì)一體化的作用。依托虎門港一類口岸，謀劃籌建中的沙田車檢場，借機建設(shè)覆蓋公路運輸、水運、航空運輸乃至鐵路運輸四種運輸模式的多式聯(lián)運。

遠(yuǎn)期口岸布局規(guī)劃（2017年& 2020年）

三個游艇碼頭

2012年，東莞市人均GDP達(dá)6.0693萬元，折合9656.14美元，具備了發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的相關(guān)條件。根據(jù)《廣東省游艇碼頭布局規(guī)劃（2011& 2030）》，在東莞市的石龍、虎門港沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)和長安新區(qū)三個地點規(guī)劃了三個游艇碼頭。

兩個郵輪碼頭

在我市對虎門港（太平）客運口岸的《工程可行性研究報告》中已規(guī)劃該項目除了首期經(jīng)營東莞至香港國際機場航線外，遠(yuǎn)期規(guī)劃了兩個50000噸的郵輪泊位，該項目的推進(jìn)是我市發(fā)展郵輪碼頭的重要依據(jù)。

兩個直升機客運口岸

東莞市活躍的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了潛在莞港和莞澳的高端商務(wù)需求，深港澳直升機航線的成功開通和運營為東莞市直升機低空客運口岸的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

考慮到東莞市自身的商務(wù)需求和地處珠三角幾何中心的優(yōu)越位置而帶來的對廣州、佛山和惠州等地的有效輻射，計劃在虎門鎮(zhèn)威遠(yuǎn)島建設(shè)的水路客運口岸設(shè)施的頂樓預(yù)留直升機停機坪，設(shè)置一個直升機客運口岸。

根據(jù)東莞市委、市政府的部署，長安新區(qū)將大力實施深藍(lán)戰(zhàn)略，發(fā)展深藍(lán)經(jīng)濟(jì)，成為東莞市高水平崛起的龍頭和環(huán)珠江口新興經(jīng)濟(jì) 特區(qū) 的國際灣區(qū)。長安新區(qū)緊鄰香港、澳門、深圳機場和深圳前海，地理位置優(yōu)越，潛在的對外貿(mào)易和人員出入境需求巨大而且相對高端，為此在長安新區(qū)規(guī)劃一個直升機客運口岸。

一個鐵路貨運口岸

隨著高速鐵路和城際軌道交通的發(fā)展，傳統(tǒng)鐵路將逐步從目前的客運和貨運并舉向以貨運為主轉(zhuǎn)變。作為歷史悠久的京九鐵路主要站點之一的常平站，目前因綜合運營成本等因素制約而停運。但在規(guī)劃預(yù)測中已了解到，隨著我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，鐵路貨運運輸?shù)男枨罅坎粩嗉哟螅靥幹槿菐缀沃行牡臇|莞市常平鐵路站有望成為高效連接廣東省與內(nèi)陸省份、東盟、中亞和歐洲的橋頭堡。為此，東莞市口岸遠(yuǎn)期規(guī)劃在常平鎮(zhèn)布局建設(shè)一個鐵路貨運口岸。

一個綜合口岸試驗區(qū) 長安新區(qū)綜合口岸

根據(jù)東莞市委、市政府的部署，在長安新區(qū)8平方公里陸域和12平方公里海域內(nèi)，將大力發(fā)展深藍(lán)經(jīng)濟(jì)，并與深圳的前海和廣州的南沙一起構(gòu)成環(huán)珠江口新興經(jīng)濟(jì) 特區(qū) 的國際灣區(qū)。

與此戰(zhàn)略定位相對應(yīng)，口岸的中長期發(fā)展規(guī)劃在長安新區(qū)規(guī)劃有郵輪碼頭、游艇碼頭、直升機客運口岸等高端口岸設(shè)施。

在調(diào)研過程中，長安鎮(zhèn)政府和長安新區(qū)管委會均明確表示有建設(shè)車檢場二線口岸并疊加保稅功能的需求。