昨日，市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會舉行，市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東答記者問。 實習生 劉禹揚 南都記者 馮宙鋒 攝

時間：2014年1月13日

地點：市政府1號樓新聞發(fā)布大廳

發(fā)布議題和發(fā)布人：

《廣州市推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(廣州市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東)

《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》(廣州市知識產(chǎn)權(quán)局副局長鄧佑滿)。

南都訊 昨日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市關(guān)于推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確提高增量市場準入門檻，中心城區(qū)嚴禁新建及開辦傳統(tǒng)批發(fā)市場，將根據(jù)市場的類型分 關(guān) 、 停 、 并 、 轉(zhuǎn) 等四種情況進行整治，分類原則有望在今年3月后陸續(xù)出臺。

據(jù)悉，作為商貿(mào)名城，廣州有一批集聚和輻射功能較強的專業(yè)批發(fā)市場。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有近700個專業(yè)批發(fā)市場(不含農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場)，中心城區(qū)的5個區(qū)占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區(qū)均分布有100個以上的專業(yè)批發(fā)市場。據(jù)行業(yè)估算，全市專業(yè)批發(fā)市場總交易額約5000億元，其中成交額超億元的市場有158個，比較有代表性的有皮革皮具、鞋業(yè)、紡織服裝、水產(chǎn)品、茶葉、酒店用品、化妝品等專業(yè)市場(園區(qū))。

長期以來，廣州老城區(qū)的專業(yè)批發(fā)市場問題，在每年的廣州市 兩會 上都會討論到，其中 搬遷 是其中一種主要聲音。理由主要是，很多批發(fā)市場處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，投入產(chǎn)出效益不高，同時帶來消防安全、交通擁堵等社會問題。

安全隱患以及與城市功能的配套發(fā)展，才是《實施意見》出臺的主要考量因素。 昨日，廣州市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東否認 投入產(chǎn)出比低 是出臺《實施意見》的主因。

《實施意見》提出，建立聯(lián)合工作機制提高增量市場準入門檻，中心城區(qū)嚴禁新建及開辦傳統(tǒng)批發(fā)市場，通過選擇試驗區(qū)和試點市場，循序漸進推動全市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。

《實施意見》提出具體任務(wù)包括：推進試點市場原地轉(zhuǎn)型升級，引導向展貿(mào)交易中心發(fā)展；實施專業(yè)市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場推廣應(yīng)用電子商務(wù)、現(xiàn)代分銷方式等向購物中心、商業(yè)街等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；搬遷關(guān)閉低端市場，結(jié)合消防安全整改、城市建設(shè)拆遷、市政路網(wǎng)建設(shè)和交通管制等，對低端市場依法關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w；全面清理經(jīng)營、倉儲、居住 三合一 現(xiàn)象，查處非法 住改商 、 住改倉 等行為等。

焦點

以前：有效益，市場就可以存在現(xiàn)在：不安全，該搬的就要搬走

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問：關(guān)于專業(yè)批發(fā)市場接下來會進行怎樣的改造？遵循怎樣的原則？

王旭東表示，出臺《實施意見》后，將馬上確定一個分類的原則，確定哪些是關(guān)停并轉(zhuǎn)的、哪些是搬遷的。這些市場在改革開放過程中，為廣州的繁榮作出了貢獻，要做到有疏有堵。

王旭東表示，如果廣州還需要這樣的市場，廣州就一定要規(guī)劃好它的去處，不影響交通的地方。有消防安全、交通堵塞這一類的市場，就可能要搬遷。如果是屬于在全國有影響力、有知名度的市場，將就地改造。具體要等細則出來后才能明確。 總而言之，我們不會盲目或者不負責任地對待每一個市場。

關(guān)于試點市場，王旭東表示，試點可能不止之前提到的15家，將會有所增加，有的是單個市場，有的是集群，比如說花都的獅嶺鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)，都要進行轉(zhuǎn)型升級。春節(jié)前后，可能是今年3月份之后陸續(xù)就會出臺。

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問：此前廣州對批發(fā)市場也有過整治，比如說一德路、黃沙市場，但是大家的反映是遠的地方都不肯去，這個新的《實施意見》和之前有什么區(qū)別？

以前我們總是感覺到只要有市場，有效益存在，這個市場就需要。 王旭東表示，但是隨著發(fā)展，安全隱患越來越大，各級政府必須要加大這方面的力度。另外考慮到新業(yè)態(tài)的發(fā)展，考慮到市場長期的競爭力，因此政府下定了決心，這次出臺的《實施意見》要比原來的操作性更強。

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問：《實施意見》提到要搬遷關(guān)閉低端市場，請問低端市場是什么定義？另外還提到傳統(tǒng)市場，這個傳統(tǒng)市場又是什么樣的概念？

低端并不是不需要。 王旭東表示，只要市場需要的話，就要進行引導和疏導，低端和高端是相對的，主要是從業(yè)態(tài)來說的。傳統(tǒng)批發(fā)市場具備 現(xiàn)金 、 現(xiàn)貨 、 現(xiàn)場 的特點。

王旭東表示，通過新業(yè)態(tài)讓商流和物流有效分離出來，通過用新的商業(yè)模式，比如展銷模式，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)市場，就可能會消除很多交通堵塞和安全隱患問題，最重要的是能夠提高市場的競爭力。 在座的朋友，我相信你們不會到又臟又亂又差的地方購買商品吧。

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問：人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常討論批發(fā)市場的弊端，除了安全隱患，就是批發(fā)市場經(jīng)濟產(chǎn)出效率問題，這是不是分類改造的主要考量因素？一些區(qū)縣經(jīng)濟對專業(yè)市場的依賴也比較大，是否擔心落實有阻力？

關(guān)于投入產(chǎn)出方面的問題，我今天并沒有提這個話。 王旭東表示，轉(zhuǎn)型升級對批發(fā)市場主要不是完全從投入產(chǎn)出來考慮的， 它繁榮了一個城市，并不能完全簡單地看投進去多少、產(chǎn)出了多少。

王旭東表示，目前突出的問題表現(xiàn)在幾個老城區(qū)，荔灣、越秀、海珠、白云。市場最早就是在老城區(qū)逐步形成的，而且老城區(qū)的發(fā)展也是越來越擁擠，所造成安全隱患是關(guān)鍵因素，且考慮跟城市的功能是否匹配。至于投入產(chǎn)出效率，對這幾個區(qū)來說不是核心問題。