統(tǒng)一決定 珠海首創(chuàng)

雍靈介紹，在 雙軌制 下，尤其是部門受理的行政復(fù)議案件，由該部門管轄下的科室人員來審理，而案件最終的決定也是這個部門的 一把手 作出，這種既當運動員又當裁判權(quán)的行為，公信力受到質(zhì)疑。而現(xiàn)在，復(fù)議案件的決定由委員會委員按少數(shù)服從多數(shù)的方式票決產(chǎn)生。這也意味著行政復(fù)議案件的決定不再由單位 一把手 或者市長說了算。

這也是珠海的做法區(qū)別于省內(nèi)兄弟市的最大亮點。 據(jù)了解，成立行政復(fù)議委員會統(tǒng)一受理和審理行政復(fù)議案件，省內(nèi)中山等兄弟市此前已經(jīng)在做。但中山在 三統(tǒng)一 機制中均只有前兩者，即統(tǒng)一受理和統(tǒng)一審理，而由委員會統(tǒng)一作出復(fù)議案件的決定還是珠海首創(chuàng)。

珠海市行政復(fù)議案件新程序

受理后，由行政復(fù)議委員會辦公室統(tǒng)一進行案件調(diào)查，按照簡易程序和一般程序?qū)徖戆讣?/p>

簡易程序?qū)徖?案 件(約 占60%- 70%)由工作人員對案件的事實依據(jù)和法律依據(jù)進行調(diào)查，形成調(diào)查結(jié)論和案件處理意見，擬制行政復(fù)議決定書文稿，由行政復(fù)議委員會辦公室主任報行政復(fù)議委員會主任或主任授權(quán)副主任簽發(fā)。

一般程序?qū)徖?案 件(約 占30%- 40%)由調(diào)查小組通過聽證方式對案件的事實依據(jù)和法律依據(jù)進行調(diào)查。形成調(diào)查結(jié)論和初步處理意見，提請行政復(fù)議委員會召開議決會議。選取5-9名單數(shù)委員參會(非常任委員占參加會議委員的半數(shù)以上)，按少數(shù)服從多數(shù)原則形成議決意見。

簽發(fā)由委員會辦公室主任報委員會主任或主任授權(quán)副主任簽發(fā)。

否決委員會副主任或主任對行政復(fù)議委員會議決意見進行否決的，交由行政復(fù)議委員會重新審議。

同意簽發(fā)

否決委員會主任或經(jīng)主任授權(quán)的副主任仍不同意重新議決意見，則需要報請市政府常務(wù)會議研究作出決定。

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