從四方面入手解決 雙軌制

　　胡曉義說，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，一是逐步化解 雙軌制 矛盾，實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，為逐步化解同類人員養(yǎng)老待遇差別奠定基礎(chǔ)，更好地體現(xiàn)社會公平。

　　二是要有利于實現(xiàn)完善社會保障體系的目標(biāo)。黨中央確定社會保障的基本方針是 全覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù) ，其中全覆蓋也應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在內(nèi)。

　　三是有利于更好保障各單位退休人員的養(yǎng)老權(quán)益，改革機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度，實行基金社會統(tǒng)籌，按照 大數(shù)法則 調(diào)劑使用基金，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，確保各單位退休人員的基本生活。

　　四是有利于保障人員流動時養(yǎng)老關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，實行大體統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，職工無論在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間怎么流動，養(yǎng)老保險權(quán)益都能得到有效保障，有利于形成人力資源市場機制，促進人力資源的優(yōu)化配置。