住房城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹說：“從今年1到7月的房地產(chǎn)市場運行來看，城市分化、企業(yè)分化是最主要的特點。在全國600多個設市城市中，部分大城市房價仍呈明顯上漲的現(xiàn)象，多數(shù)城市房價基本穩(wěn)定，少數(shù)城市房價呈下跌態(tài)勢。經(jīng)過十幾年房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展之后，可以預計，中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)告別了鐵板一塊的格局，今后分化將是常態(tài)。”

部分城市調(diào)控升級

“對于未滿20周歲的單身人員，暫停其在鄭州市限購區(qū)域購房；對于年滿20周歲的無住房單身人員，在鄭州市限購區(qū)域內(nèi)限購1套住房……”9月初，鄭州市推出了被稱為升級版的商品住房限購令，引起社會關注。

事實上，為了確保完成年度房價控制目標，不少城市紛紛加大調(diào)控力度。北京市按照“老項目不高于前期、新項目不高于周邊”的原則引導企業(yè)合理定價，同時在房價較高、上漲過快的區(qū)域加大“限房價、競地價”地塊供應力度；廣州對部分高價項目暫停發(fā)放預售許可、限制銷售價格；深圳采取限制高價住房網(wǎng)簽等措施。

秦虹表示，在那些因供應不足而導致房價上漲過快的城市，政府要想在短時間內(nèi)實現(xiàn)房價漲幅的下降，“限購”升級不失為一種應急緩解供求矛盾的辦法，也是必要的措施。但在采取這一應急措施的同時，也提醒我們，各地政府對本地的供求狀況必須要有更強的預見性，要有“疏”、“堵”結(jié)合的政策措施，否則僅靠“堵”的效果是難以持續(xù)的。

調(diào)控著力點何在？

在當前經(jīng)濟增速放緩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關鍵時期，房地產(chǎn)市場調(diào)控的著力點在哪里？

在秦虹看來，土地調(diào)控的效果最為直接，在供求緊張的地方，應該加快采取增加住宅用地供應和提高土地利用效率并重的辦法緩解供求矛盾。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會朱中一說：“就目前市場來看，地價上漲過快會對房價上漲預期有影響。政府在目前房價上漲壓力過大的情況下，也要把‘穩(wěn)地價’作為責任制。國內(nèi)市場差異大，地方政府要把土地供應和住房建設計劃掛鉤，而不是和地方財政收入掛鉤。”