關(guān)于2013年一方是獨(dú)生子女可以生二胎嗎，目前來看，當(dāng)前的人口形勢忽視不得、樂觀不得，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。

具體怎么樣，還要看國務(wù)院的決定。

自從2011年初，國家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡稱“單獨(dú)”）生二胎問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國各地對此也有相關(guān)的二胎政策。 根據(jù)我國計(jì)劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上的以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；

關(guān)于生育二胎最新消息:全國政協(xié)委員、國家人口計(jì)生委黨組成員楊玉學(xué)表示，當(dāng)前的人口形勢忽視不得、樂觀不得，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。楊玉學(xué)說：“老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必經(jīng)階段，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。”

是否放開二胎要國務(wù)院拿意見:有的專家認(rèn)為，當(dāng)前少子化和老齡化越來越嚴(yán)重，應(yīng)該放開二胎。“想通過增加生育來沖淡老齡化，那是飲鴆止渴。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，出生人口多了好像延緩了老齡化，但是過了這個(gè)時(shí)期，老年人增多了，老齡化照舊。這是一個(gè)惡性循環(huán)。”楊玉學(xué)稱。

楊玉學(xué)還表示，生育政策不是一成不變的，始終處在調(diào)整和完善當(dāng)中。當(dāng)前，根據(jù)廣大群眾的意愿、東部發(fā)達(dá)地區(qū)人口增長放緩的趨勢以及地方政府的呼吁，已經(jīng)有浙江、上海、黑龍江等7個(gè)省市開始實(shí)施"單獨(dú)"政策，即夫婦雙方有一方為獨(dú)生子女，即可生育二胎，而且城鄉(xiāng)同步。

“至于國家將來如何完善計(jì)劃生育政策，是否會放開二胎，這是一個(gè)大的方針政策，需要國務(wù)院決定。目前我還沒聽到明確的聲音。”楊玉學(xué)稱。