利用“陰陽合同”騙工程款

　　連 南國土局副局長羅志堅，也是連南腐敗窩案中補(bǔ)充耕地項目“陰陽合同”的始作俑者。在補(bǔ)充耕地項目開始之前，羅志堅對毛志東說，“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充耕地每 畝的成本大約是2000元，上級部門是按每畝3000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苜Y金，我們還是按每畝3000元(實(shí)際上是3200或3400)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包，到時叫中標(biāo) 的人按每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)返還好處費(fèi)給我們”，毛志東欣然同意。

　　分管土地整理中心的羅志堅，與該中心周某(女，另案處理)掌握了補(bǔ)充耕地的規(guī)劃設(shè)計權(quán)力，故意將許多舊耕地納入開發(fā)范圍，從而騙取專項資金。

　　一 次，羅志堅和毛志東對某尹姓老板所承包的補(bǔ)充耕地項目驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)所開發(fā)的總面積約2000畝的項目，其中約1000畝是原來就已經(jīng)開發(fā)好的舊耕地，便對 毛志東說，“按照合同稅前3000元每畝的價格算，多出1000畝就相當(dāng)于多出了300萬元，這塊地的指標(biāo)不能白白讓尹老板拿去，不如我們兩人平分”。毛 志東對該筆意外之財哪有不笑納的道理，于是羅志堅要求該老板將1000畝耕地的工程款拿出來，和毛志東一人一半分了。

　　分管國土的連 南縣副縣長唐聯(lián)志，也是連南縣國土腐敗窩案鏈條上重要的一環(huán)。在第一批補(bǔ)充耕地項目任務(wù)下達(dá)后，毛志東與羅志堅商量通過邀標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)紅包，以便控制中 標(biāo)方，但這一方案必須縣政府批準(zhǔn)才能實(shí)施，于是毛志東千方百計做通分管副縣長唐聯(lián)志的工作。唐聯(lián)志深知背后暗藏巨大的利益，遂大力支持并積極跟進(jìn)，使上述 方案得以順利實(shí)施。到了后期，唐聯(lián)志也不甘人后，通過打招呼的方式安插自己的心腹鮑某介入補(bǔ)充耕地項目，從中分取“干股”，獲利頗豐。