規(guī)定還特別提到 鼓勵快遞企業(yè)總部或者區(qū)域總部落戶深圳 ，符合條件的可享受深圳總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。據(jù)悉，目前國內(nèi)快遞龍頭順豐速運(yùn)的總部基地就在深圳。

　　強(qiáng)化經(jīng)營主體監(jiān)管鼓勵多元經(jīng)營模式

　　規(guī)定也鼓勵不同類型經(jīng)營主體從事快遞業(yè)務(wù)，對加盟經(jīng)營商、委托連鎖經(jīng)營商等不同類別主體作了具體規(guī)定。劉頌鵬介紹，當(dāng)前深圳快遞企業(yè)主要以加盟經(jīng)營為主，這類模式成本較低，有利于擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)、打響知名度。但劣勢也很明顯，即很難對加盟點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)，涉及資金問題時往往出現(xiàn) 跑路 。

　　對此，規(guī)定明確，以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)取得經(jīng)營許可，加盟不得超越被加盟人的許可范圍。并且被加盟人對加盟人負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量、規(guī)范、價格、安全生產(chǎn)、投訴賠償、申訴處理等方面實行統(tǒng)一管理。對于近期出現(xiàn)的快遞便利店等新模式監(jiān)管，規(guī)定要求被委托人集中備案即可從事相關(guān)業(yè)務(wù)，不再需要監(jiān)管部門逐一核準(zhǔn)。

人為損壞快件最高罰3萬元

　　對于快遞服務(wù)和安全，新規(guī)對暴力分揀、快遞毀損、收寄驗視環(huán)節(jié)等敏感問題進(jìn)行了規(guī)定。

　　對于 暴力分揀 ，規(guī)定提出，快遞企業(yè)存在此類問題并損害用戶利益的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元罰款。

　　收寄驗視方面，快遞企業(yè)及其委托代辦收投服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行該制度，檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞物品，是否與運(yùn)單所填寫內(nèi)容一致。違反該制度將被處以5000& 30000元罰款。

　　同時，快遞企業(yè)還被要求對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實行監(jiān)控，并對快遞經(jīng)營場所進(jìn)行24小時實時視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不少于30日。

　　市郵政管理局一負(fù)責(zé)人介紹，雖然監(jiān)管法規(guī)基本健全，但執(zhí)法難難以避免，目前主要依靠不定期到企業(yè)明察暗訪和接受市民申訴等渠道對快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。 我們此前一直探索建立安全監(jiān)控中心，利用技術(shù)手段將主要快遞企業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)視頻接入郵政管理局監(jiān)控中心。 市郵政管理局一工作人員透露，該系統(tǒng)有望月底投入使用。

　　■專家觀點(diǎn)

　　立法難治百病

　　執(zhí)法才是關(guān)鍵

　　當(dāng)前深圳快遞業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良莠不齊現(xiàn)象，市消委會接獲的相關(guān)投訴居高不下。規(guī)定實施能否有效解決問題?

　　對此，市消委會投訴部負(fù)責(zé)人古洪濤稱， 規(guī)定出臺對深圳快遞業(yè)規(guī)范發(fā)展有作用。目前國家、省對快遞業(yè)也有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重要的是在執(zhí)法中落到實處。 他認(rèn)為，快遞業(yè)的不規(guī)范由多方面因素造成，要解決問題不僅要有法可依，也需要嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，行業(yè)自律及企業(yè)、用戶等各盡相關(guān)責(zé)任義務(wù)也很重要。 深圳大多數(shù)快遞公司總部不在深圳，我們調(diào)解消費(fèi)糾紛時常遇到 踢皮球情況。一些公司說處理投訴要去總公司，推來推去增加了維權(quán)成本 。

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