旅游部門職權(quán)與大產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重不相適應(yīng)

　　中國(guó)旅游智庫主任、國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群表示，目前，已經(jīng)有8個(gè)省成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)各職能部門處理旅游相關(guān)問題，應(yīng)該考慮成立國(guó)家層面的旅發(fā)委來適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的是條塊分割的旅游管理體制，政出多門、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，旅游管理部門側(cè)重于行業(yè)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能較弱。面 對(duì)逐漸形成的大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，傳統(tǒng)的“小”旅游管理就很難適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，“小馬拉大車”成為旅游管理與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾尷尬的現(xiàn)實(shí)寫 照。

　　年初兩會(huì)時(shí)，也有人大代表提出：目前，國(guó)家旅游局和各地旅游局主要的管理范圍仍然局限于傳統(tǒng)的旅行社、旅游飯店等少數(shù)領(lǐng)域，旅游景區(qū)的行業(yè)管理 也剛剛開始進(jìn)行，但仍面臨著重重阻力。另一方面，各級(jí)旅游局又要全面受理旅游者的投訴，多數(shù)情況下鞭長(zhǎng)莫及，只能靠地方政府出面處理，嚴(yán)重影響了國(guó)家和各 地的旅游形象。

　　為了應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀，多個(gè)省級(jí)政府已經(jīng)考慮建立旅游發(fā)展委員會(huì)，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、重點(diǎn)旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)、旅游綜合執(zhí)法等涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。