李克強經(jīng)濟座談會釋放了什么信號?(4)
對此,北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲介紹說,隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)不再唯GDP論,政府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù)確實越來越少,從他們調(diào)研的情況看,省一級已經(jīng)不怎么考核GDP多寡,而且由于此前換屆等原因,省領(lǐng)導(dǎo)對追求更高增長的動力也不強,但是省里沒有干預(yù)不意味著縣里沒有,往往省里各縣GDP加總也是超過全省的。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯表示,近年來各省增長率普遍偏高,有時甚至所有省份的增長率都高于全國,究其原因,在于一些地方政府干預(yù)統(tǒng)計工作,報高不報低。這種現(xiàn)象在各級普遍存在,基層尤為突出。國家統(tǒng)計局采取 擠水分 措施,通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)一些不實的虛假成分,并進行剔除。但是該工作僅局限于全國統(tǒng)計層面,因為國家統(tǒng)計局不能直接修改各省數(shù)據(jù)。
此外,雖然在轉(zhuǎn)變政府職能的大形勢下,各級政府在政績考核方面也做出一定改變,不少地方政府新增了諸如投資、城市化率和就業(yè)情況等考核指標(biāo),但這些新增指標(biāo)很多還是和GDP有關(guān)。在這種情況下,地方政府的激勵機制仍然沒有發(fā)生根本改變。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂在今年3月提到,近年來一些地方存在或多或少的GDP崇拜傾向,為了增加GDP總量,不計消耗、不計環(huán)境的損害,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長叢亮也表示,全國各地區(qū)生產(chǎn)總值的加總要比國家統(tǒng)計局核算的GDP大,原因之一在于 一些地方為追求政績,在GDP核算當(dāng)中有一些水分,也是客觀存在的。 近幾年,國家統(tǒng)計局還在其官方網(wǎng)站設(shè)置了 曝光臺·回音壁 欄目,用于通報發(fā)現(xiàn)的地方統(tǒng)計注水或瞞報問題。
不過,雖然GDP崇拜一時 難以改變 ,但中國已在培育新的經(jīng)濟增長點。
據(jù)人民網(wǎng)此前報道, 現(xiàn)在看來,產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和開放,這三個方面都將是中國經(jīng)濟未來增長的新引擎。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴說,培育新的增長引擎,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,這是從供給端來找到中國經(jīng)濟增長的動力。而城鎮(zhèn)化則主要解決中國經(jīng)濟需求端的問題,它對中國意味著,未來可以創(chuàng)造新的消費需求及新的投資需求。
新加坡大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示, 中央政府在討論什么樣的城鎮(zhèn)化,地方政府在做什么樣的城鎮(zhèn)化,都非常重要。 問題的關(guān)鍵是,兩者很有可能并不一致。他在中國很多城市考察時,鮮見城市的改革,而幾乎每一個城市都有擴張的沖動。
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