劉冬四處招兵買馬，作出明確分工 犯罪嫌疑人、21世紀(jì)網(wǎng)主編周斌負(fù)責(zé)新聞采編工作；犯罪嫌疑人、21世紀(jì)網(wǎng)廣告部副總經(jīng)理莫寶泉等人負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù)，與企業(yè)洽談 合作 事宜。

專案組查明，21世紀(jì)網(wǎng)通過公關(guān)公司招攬介紹和業(yè)內(nèi)新聞?dòng)浾呶锷Y選等方式，尋找具有 上市 擬上市 重組 轉(zhuǎn)型 等題材的上市公司或知名企業(yè)作為 目標(biāo) 對(duì)象。對(duì)于愿意 合作 的企業(yè)，在收取高額費(fèi)用后，通過夸大正面事實(shí)或掩蓋負(fù)面問題進(jìn)行 正面報(bào)道 ；對(duì)不與之合作的企業(yè)，在21世紀(jì)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布負(fù)面報(bào)道，以此要挾企業(yè)投放廣告或簽訂合作協(xié)議，單位和個(gè)人從中獲取高額廣告費(fèi)或好處費(fèi)。

按照劉冬的指示，周斌每周組織召開選題會(huì)議，選擇未與21世紀(jì)網(wǎng)建立 合作 關(guān)系的公司作為報(bào)道對(duì)象，撰寫負(fù)面報(bào)道在21世紀(jì)網(wǎng)上刊登；涉及重大、敏感題材的，則報(bào)給劉冬審定。

負(fù)面報(bào)道出來后，被報(bào)道的公司就會(huì)主動(dòng)找上門來，或者通過公關(guān)公司找我們談合作，一般都是以廣告合同的形式，費(fèi)用大致在20萬至30萬元之間。 周斌供述， 廣告合同 一旦簽好，他就會(huì)通知編輯部門將網(wǎng)上的相關(guān)負(fù)面報(bào)道刪除。

實(shí)際上，那些被負(fù)面報(bào)道的企業(yè)并不需要在21世紀(jì)網(wǎng)投放廣告。 劉冬說，這是企業(yè)為了息事寧人被迫支付的費(fèi)用，也可以說是 保護(hù)費(fèi) 或者 拜山頭 。

那么，為什么眾多企業(yè)都會(huì)選擇息事寧人，乖乖交納 保護(hù)費(fèi) ？

一個(gè)企業(yè)上市，會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。那么企業(yè)在準(zhǔn)備上市的過程中，如果媒體上出現(xiàn)了針對(duì)該企業(yè)的負(fù)面新聞，這個(gè)企業(yè)上市就會(huì)擱淺，或者被證監(jiān)會(huì)調(diào)查而取消上市資格。所以，企業(yè)在上市前會(huì)不惜一切代價(jià)維護(hù)正面形象，不能出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道，不管這些報(bào)道是真實(shí)的，還是不真實(shí)的。 劉冬坦言，對(duì)于已上市公司來說，負(fù)面報(bào)道也會(huì)令其經(jīng)營受影響或股價(jià)下跌。

犯罪嫌疑人、21世紀(jì)網(wǎng)記者王卓銘說，用負(fù)面報(bào)道敲詐企業(yè)是行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。 這也是集體行為，公司上下都這么干。

劉冬的供述也印證了這一點(diǎn)。他交代，報(bào)社管理層對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)的業(yè)績考核中，有一條就是要覆蓋70％至75％的當(dāng)年新上市企業(yè)，與它們簽訂 廣告合同 ，每年都有數(shù)千萬元的指標(biāo)。他本人也要求周斌、莫寶泉在工作中體現(xiàn)利益的最大化。

簽訂合同后，我們會(huì)把這些企業(yè)名單統(tǒng)一交給采編部門，要求他們不寫這些企業(yè)的負(fù)面新聞。 劉冬說，如果還是有記者 不慎 報(bào)道了其中一些企業(yè)，在企業(yè)的 危機(jī)公關(guān) 下，對(duì)于有長期合同、關(guān)系較好的公司，就會(huì)馬上撤稿；對(duì)于關(guān)系一般、短期合同的公司，就會(huì)要求對(duì)方增加廣告費(fèi)用或者延長廣告年限。