平臺私募債成政府融資新寵 前三個月發(fā)行多達24只(3)
2013年4月9日,銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于加強地方融資平臺風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,強調(diào)各銀行要控制平臺貸款比重,審慎持有融資平臺債務(wù),不得為平臺債提供擔(dān)保。
銀監(jiān)會在近日召開的第一季度金融形勢分析會上明確指出,針對地方融資平臺問題,銀監(jiān)會表示要緩釋地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險。其中,要控制信貸總量,化解到期風(fēng)險,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),增加有效資產(chǎn)抵押,并視情況加大貸款清收力度,建立預(yù)警體系,科學(xué)設(shè)定風(fēng)險 警戒線 。
許生說,雖然政府性債務(wù)審計之后,對地方政府發(fā)債的認識趨于中性和客觀。前兩年出臺了一些收緊融資平臺融資的政策,但是并沒有對政策有所放寬,原來防風(fēng)險的收縮性的政策措施的影響一直存在,地方政府融資還是受到影響。
光大證券首席宏觀分析師徐高表示: 平臺中小企業(yè)私募債,如果要做評價,肯定是一種不規(guī)范的行為,但其背后有合理性。
地方政府融資平臺,尤其在現(xiàn)在經(jīng)濟下滑壓力下,承擔(dān)了通過基建投資來穩(wěn)增長的責(zé)任,它有融資需求,而且這種需求應(yīng)該說是合理的。 徐高說 但是監(jiān)管層又以很多方式堵塞了它的融資渠道,所以逼得地方政府融資平臺用各種 創(chuàng)新的方式來獲取融資,轉(zhuǎn)向一些可能風(fēng)險更高、更隱蔽的途徑。
徐高認為,要解決這個問題,光靠堵不行,應(yīng)該疏導(dǎo)為主。 包括中央財政資金的撥付,比如發(fā)行國債;比如國開行等政策性金融機構(gòu)提供貸款;還有就是城投債,雖然問題比較多,但是相比平臺中小企業(yè)私募債來說,相對要正規(guī)一些。 徐高說, 要開正門,才能堵后門,要是不開正門,還總堵后門,那就是逼著人翻窗戶。如果窗戶也堵,就只能從煙囪過。
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