社會撫養(yǎng)費：究竟如何算 到底 罰 多少

張藝謀超生應(yīng)繳納多少社會撫養(yǎng)費 是網(wǎng)民關(guān)心的核心問題之一。多家媒體根據(jù)電影票房等數(shù)據(jù)推算張藝謀的實際收入以測算 罰金 額：低則數(shù)十萬元，多則上億元。到底哪個準(zhǔn)？究竟如何算？

1997年修正的《江蘇省計劃生育條例》和《江蘇省計劃生育條例實施細(xì)則》（2002年廢止）規(guī)定，計劃外生育第一胎，按前一年雙方收入之和（城市職工年平均收入）的三倍征收計劃外生育費。

2002年起執(zhí)行的《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定，非婚生二胎及以上的，社會撫養(yǎng)費征收應(yīng)按孩子出生前一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的五倍至八倍繳納。此外，實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入二倍以上的，超出人均收入的部分還要再繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。

張藝謀分別于2001年、2004年和2006年非婚生育三個孩子，情節(jié)嚴(yán)重，因此應(yīng)依法從重處罰。 北京法大律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人李維律師解釋說， 依據(jù)上述條例，2001年非婚生育繳費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《江蘇省計劃生育條例》為依據(jù)，2004年和2006年的超生繳費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《江蘇省人口與計劃生育條例》為依據(jù)。只要確定2000年、2003年和2005年的無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（城市職工年平均收入）以及張藝謀在這三年的實際收入，就能大致推算出繳納社會撫養(yǎng)費的具體數(shù)額。

記者獲悉，濱湖區(qū)人口計生局負(fù)責(zé)人已赴京與張藝謀夫婦接洽，并調(diào)取張藝謀（陳婷無工作、無收入）名下三個銀行賬戶在2000年、2003年和2005年的流水，查清了張藝謀這三年的實際收入。

據(jù)濱湖區(qū)人口計生局委托的代理律師透露：2000年，張藝謀的實際收入是作為廣西電影制片廠名譽廠長的工資全年收入共計2760元（230元／月）；2003年的實際收入約為106萬元，包括拍攝某廣告酬金100萬元、執(zhí)導(dǎo)《印象·劉三姐》勞務(wù)費6萬元以及廣西電影制片廠工資；2005年的實際收入約為251萬元，包括《圖蘭朵》巡演補助費約56萬元、執(zhí)導(dǎo)《印象·劉三姐》稅后收入161萬元、拍攝某廣告稅后收入34萬元以及廣西電影制片廠工資。對上述事實，張藝謀大體認(rèn)同，只是在2005年約251萬元的實際收入中，有50萬元存有異議。

無錫市統(tǒng)計局公布的《無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2000年、2003年和2005年無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8603元、11647元和16005元。

據(jù)此，李維律師推算，2000年，張藝謀實際收入為2760元，低于當(dāng)年無錫城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8603元，應(yīng)按后者的三倍征繳，即 8603元×3=25809元 ；2003年，張藝謀實際收入約106萬元，應(yīng)按基本標(biāo)準(zhǔn)11647元的八倍征繳，同時對其超出人均可支配收入部分還要以二倍征繳，即 11647元×8＋（1060000元－11647元）×2=2189882元；2005年，張藝謀實際收入約251萬元，應(yīng)按基本標(biāo)準(zhǔn)16005元的八倍征繳，同時對其超出人均可支配收入部分還要以二倍征繳，即 16005元×8＋（2510000元－16005元）×2=5116030元。據(jù)此，張藝謀需繳納的社會撫養(yǎng)費或?qū)⒊^700萬元。這或?qū)⑹瞧駷橹刮覈魇丈鐣狃B(yǎng)費的單筆最高額。

面對記者提出 為何2000年的實際收入僅有區(qū)區(qū)2760元 的質(zhì)疑，張藝謀回答，這的確是他當(dāng)年的真實收入。 電影導(dǎo)演的收入并不固定，有大年、有小年。對我來說，我常用一年多的時間磨一個劇本，在此期間，還要請好多人來寫、來討論，有時候還要倒貼錢。

此外，在這三年中，張藝謀相繼拍攝了《幸福時光》《十面埋伏》《千里走單騎》《滿城盡帶黃金甲》等電影，為何沒有導(dǎo)演酬金？對此，張藝謀解釋說： 由新畫面公司和珠海振戎公司投資的《幸福時光》票房很差，再加上兩家投資方鬧翻，我沒收到酬金；就《十面埋伏》《千里走單騎》和《滿城盡帶黃金甲》，我的確簽訂導(dǎo)演合約，但當(dāng)年并沒拿到酬金，直到2010年才補發(fā)給我。

張藝謀在受訪時向記者出示了所有導(dǎo)演合同和個人銀行賬戶明細(xì)。他說： 我愿意把所有合同、流水、繳稅證明都向社會公開，給大家一個交代。

據(jù)記者了解，無錫市濱湖區(qū)人口計生局已于12月28日向張藝謀寄送《社會撫養(yǎng)費征收告知書》。在獲取張藝謀陳述申辯等反饋意見后，將向社會公布處理結(jié)果。

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